Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2013

Trong năm 2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về Quản lý chất lượng công trình xây dựng, có hiệu lực thi hành từ ngày 15/4/2013, thay thế Nghị định số 209/2004/NĐ, Nghị định số 49/2008/NĐ-CP.

Thực hiện việc quản lý nhà nước về vấn đề này Sở Xây dựng luôn quan tâm đến chất lượng và công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Nhìn lại, năm 2013, có một số điểm đáng chú ý như sau:

 

 

1. Chất lượng khảo sát, thiết kế (thông qua công tác thẩm tra thiết kế):

Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng đã thực hiện thẩm tra thiết kế xây dựng  trong năm 201.378 hồ sơ thẩm tra thiết kế công trình, kết quả nhận định:

- Chưa phát hiện sai sót trong việc tính toán kết cấu, thiết kế công trình hoặc thể hiện sai trên bản vẽ có thể dẫn tới không đảm bảo an toàn của công trình dẫn đến phải chỉnh sửa thiết kế.

- Chưa phát hiện vi phạm Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng cho công trình:

- Vi phạm quy định của pháp luật về điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân thực hiện thiết kế hoặc có nhiều sai sót khác đòi hỏi phải tính toán, chỉnh sửa lại toàn bộ hồ sơ thiết kế.

- Có 21 công trình (thuộc các công trình điện) có các sai sót nhỏ về cơ sở pháp lý, bản vẽ, chọn thông số vật tư thiết bị trong hồ sơ thiết kế cần chỉnh sửa lại trước khi đóng dấu thẩm tra vào hồ sơ.

- Năm 2013, số tiền cắt giảm qua công tác thẩm tra thiết kế là 573 triệu đồng, thuộc các công trình điện, đạt tỷ lệ cắt giảm: 17,14%.

 

 

2. Chất lượng thi công xây dựng (thông qua công tác kiểm tra trong thi công và kiểm tra nghiệm thu):

Các cơ quan quản lý Nhà nước đã kiểm tra 50 công trình (có 45 công trình do Sở Công thương thực hiện, 05 Công trình do Sở Xây dựng thực hiện). Chất lượng thi công xây dựng và công tác quản lý chất lượng các công trình như sau:

- Không có trường hợp để xảy ra sự cố công trình hoặc các sai sót lớn về chất lượng công trình ảnh hưởng đến an toàn, công năng sử dụng của công trình; vi phạm các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng, không đủ cơ sở để được chấp thuận nghiệm thu đưa vào sử dụng;

- Một số các công trình có các sai sót như (thiếu chứng nhận xuất xứ, chứng nhận hợp quy, hợp chuẩn... đối với một số vật tư sử dụng trong công trình) nhưng không ảnh hưởng đến chất lượng công trình (12 công trình thuộc công trình điện).

- Đánh giá tổng thể chất lượng công trình xây dựng sau khi nghiệm thu: Tốt.

- Không có tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng vi phạm về quản lý chất lượng bị xử lý vi phạm hành chính và phải đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương.

 

 

3. Vi phạm trong quản lý chất lượng công trình xây dựng 05 công trình bị đình chỉ thi công.

- Trong năm 2013, xảy ra một số sự cố công trình đang thi công xây dựng gây nứt, hư hỏng công trình lân cận nhưng không có sự cố nào gây thiệt hại về người. Cụ thể:

- Sự cố sập tường nhà xưởng, lô A-10 đường D1, khu công nghiệp Tây Bắc, xã Tân An Hội, huyện Củ Chi;

- Sự cố công trình thi công xây dựng mới trường Tiểu học Xóm Chiếu (số 9B Tôn Đản, phường 13, quận 4) làm đổ tường và ảnh hưởng đến kết cấu của trụ sở cơ quan Đại diện Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương, địa chỉ số 9A đường Tôn Đản, phường 13, quận 4;

- Sự cố gây hư hỏng nứt nhà dân lân cận (nứt tường, nền gạch bung tróc) do xây dựng công trình 1-1A-2 Tôn Đức Thắng, Quận 1 (do Công ty Cổ phần Cảnh Hưng - Hải Thành làm chủ đầu tư);

- Sự cố sập đổ công trình trụ sở Tòa án Nhân dân thành phố (trụ sở Tòa Kinh tế, Tòa Lao động, Tòa Hành chính) tại 26 Lê Thánh Tôn, Quận 1 do chất lượng tường vây BTCT của tầng hầm công trình xây dựng tại 24 Lê Thánh Tôn (chủ đầu tư là Công ty CP Quốc Cường Liên Á).

 

 

4. Các cơ quan quản lý Nhà nước của thành phố đã kiểm tra chất lượng công trình định kỳ và đột xuất nhiều đợt trong năm 2013:

- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông rà soát, kiểm tra 12 công trình; hướng dẫn việc thực hiện các quy định của Nhà nước liên quan đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, sự phù hợp áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn trong kháng chấn áp lực gió bão, chống sét, bảo trì công trình đối với các công trình thu phát sóng phát thanh – truyền hình trên địa bàn thành phố.

- Kiểm tra 13 công trình xây dựng về an toàn vệ sinh lao động  và chất lượng công trình tại các công trường xây dựng, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố;

- Kiểm tra, hướng dẫn 12 công trình về việc thực hiện tuân thủ công tác đảm bảo an toàn khi thi công xây dựng; lắp đặt, sử dụng giàn giáo và lắp đặt, vận hành cần trục tháp tại các công trình đang thi công; công tác đảm bảo chất lượng hệ thống sét tại các công trình cao tầng trong mùa mưa bão; công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn thành phố

- Kiểm tra việc tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng tại các công trình thuộc Chương trình đầu tư xây dựng 12.500 căn tái định cư Khu đô thị mới Thủ Thiêm (18 block chung cư); 06 block chung cư tái định cư phường Phú Mỹ, quận 7;

- Kiểm tra 16 công trình về việc tuân thủ các quy định pháp luật trong quản lý chất lượng công trình xây dựng tại các công trình ký túc xá sinh viên Đại học Quốc gia, Nhà lưu trú công nhân, các công trình phục vụ tái định cư, các công trình nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố.

 

 

5. Các kiến nghị với Bộ Xây dựng để thực hiện hiệu quả hơn công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng:

Theo quy định tại Điều 8 của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP, chủ đầu tư chỉ được chọn thầu các đơn vị hoạt động xây dựng được đăng tải thông tin về năng lực trên trang Web của cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng, tuy nhiên hiện vẫn chưa có hướng dẫn thực hiện công việc này. Ngoài ra, trong kiểm tra nghiệm thu, các cơ quan quản lý Nhà nước vẫn đang lúng túng trong tính toán và thu phí kiểm tra.

Kiến nghị Bộ Xây dựng kịp thời hướng dẫn thực hiện các nội dung liên quan đến đăng ký công bố thông tin năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng, chi phí kiểm tra công tác nghiệm thu công trình theo quy định tại Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

Phòng Quản lý chất lượng công trình xây dựng – Sở Xây dựng

Nguồn: Khác